碳排放权七月启动上线交易 钢铁行业将纳入全国碳市场

经国务院常务会议审议通过，今年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。下一步还将稳步扩大行业覆盖范围，以市场机制控制和减少温室气体排放。

近日，生态环境部应对气候变化司向中国钢铁工业协会发出《关于委托中国钢铁工业协会开展钢铁行业碳排放权交易相关工作的函》，明确为充分发挥行业协会在全国碳市场建设发展中的作用，委托钢协开展钢铁行业纳入全国碳市场相关工作。

这是继火电行业和建材行业后，第三个被纳入全国碳市场的重点行业。钢铁工业是全球范围内工业领域碳排放的重点行业，约占全球温室气体排放的7%。中国国家统计局数据显示，我国2020年粗钢产量10.5亿吨，较2019年增加5.2%，占全球粗钢产量的57%。这是粗钢产量连续增长的第五年，也是我国粗钢产量首次超过10亿吨。

以煤、焦炭为主的高转长流程工艺结构在中国钢铁工业发展中长期占主导地位。我国钢铁行业碳排放量占全球钢铁碳排放总量的60%以上，占全国碳排放总量的15%左右，是31个制造业门类中碳排放量最大的行业。参与碳排放权交易将增加钢企及相关产业的边际成本，通过经济手段倒逼相关企业尽快完成低碳转型。

据中国钢铁工业协会发布的消息，接下来，中国钢铁工业协会组建的钢铁行业低碳工作推进委员会，将会具体承担委托的工作，主要包括：

一、钢铁行业碳配额分配方案制定和更新。研究提出钢铁行业配额分配技术规范及基准值设定建议，配合做好配额分配方案的制定和更新工作。

二、钢铁行业全国碳市场支撑系统测试相关工作。协助组织开展钢铁行业全国碳排放权交易市场运行测试方案的研究和制定，配合做好相关规则的起草工作，协助组织行业和企业有序参与碳市场运行测试。

三、钢铁行业碳排放检测、报告和核查体系相关研究。开展钢铁行业碳排放数据调查、分析等工作，组织有关机构抽查钢铁企业碳排放核算数据质量等。

四、全国碳市场相关基础能力建设。研究制定钢铁工业最佳可行低碳技术清单和技术路线图，研究起草钢铁行业有关二氧化碳减排标准，配合开展全国碳市场相关基础能力建设。