国家发改委：钢煤去产能不会因价格涨跌而改变

昨日，国家发改委新闻发言人赵辰昕在例行记者会上表示，虽然今年以来供给侧结构性改革的去产能任务取得了一些成效，市场上也出现了一些积极的变化，但各相关方面要排除干扰，毫不动摇地坚决推进化解过剩产能的进程。

　　

据了解，今年以来，随着钢铁、煤炭行业化解过剩产能的各项政策措施的实施，效果已显现，新增产能得到有效控制，钢铁、煤炭行业经济运行走势稳中趋好。

“今年前5个月，全国粗钢产量同比下降1.4%，规模以上煤炭企业产量同比下降8.4%，加上库存、需求、预期等因素的综合作用，市场出现了积极变化。”赵辰昕介绍，7月初，钢协监测的钢材综合价格指数为67.83点，比年初上涨11点；秦皇岛港5500大卡市场煤价每吨400元，每吨比年初回升30元。钢铁、煤炭企业经营状况有所提升，货款回收有所好转，市场预期有所改善。

事实上，近期上市煤企陆续公布的上半年业绩快报就说明了这一点，上市煤企的盈利能力确实出现了大幅提升的迹象。

美锦能源公布的上半年业绩快报显示，今年1—6月，公司实现盈利7000万—11000万元，而去年同期为亏损13969万元。中煤能源和国投新集公布的上半年业绩预报均显示，上半年公司经营业绩与上年同期相比，将实现扭亏为盈。

国投新集还在业绩预报中称，影响公司业绩同比增加的主要原因是，继国家化解产能政策实施以来，煤炭供需矛盾有所缓解，煤炭价格和销量出现一定幅度的上涨。同时，公司进一步采取一系列节支降耗等内部管理举措，使2016年上半年煤炭成本支出同比减少。

与上市煤企一样，上市钢企今年上半年的业绩也普遍转好。从目前已公布的上市钢企上半年业绩快报看，马钢、沙钢、洒钢宏兴均实现扭亏为盈，韶钢松山也大幅扭亏。马钢股份预计，今年上半年公司实现归属于上市公司股东的净利润4.5亿元左右，而去年同期为亏损123659万元。

那么，这些积极变化会不会反过来影响到地方去产能的积极性呢？

赵辰昕表示，确实一些人有这样的担忧。总的来看，钢材、煤炭价格不同程度回升有利于钢铁、煤炭企业扭亏增盈，这种变化与积极推进去产能是分不开的。但同时，也确实会对一些地方和企业去产能的决心产生影响，已经减产、停产的企业也有意复产，增加了化解过剩产能的难度。

不过，他表示，鉴于我国经济发展进入新常态，经济增速将长期保持中高速水平，钢材消费会在峰值平台区持续较长时间，钢铁总供给过剩的格局短期内不会根本改变，钢材价格持续上涨态势缺乏足够支撑。而煤炭由于清洁能源替代等因素，需求增长空间有限。

“倒逼钢铁、煤炭过剩产能退出的市场环境，短期内不会因价格一时涨跌而出现根本性变化。”赵辰昕表示，下一步，国家有关方面还将继续健全公平开放透明的市场规则，综合运用市场机制、经济手段和法治办法积极稳妥化解过剩产能。

对于今年钢铁、煤炭行业去产能的任务目标是否能够完成，赵辰昕表示，从各地和中央企业确定的进度安排看，2016年压减粗钢产能要完成4500万吨左右，要退出煤炭产能2.5亿吨以上。今年余下的时间不到半年，按时完成全年任务，直接关系总体目标能不能顺利实现。一些地区当前经济下行压力依然较大，地方财政收入和就业形势也较为困难，特别是随着工作进展和市场变化，一些减产、停产的企业有意复产，有些地方去产能决心出现了动摇，对此需要保持清醒认识和战略定力。

“国务院领导多次明确指出，今年钢铁、煤炭去产能目标任务必须完成。没有完成全年任务的，都将被严肃问责。”赵辰昕强调。